区块链在公共治理领域有什么典型应用？

区块链在公共治理领域的作用主要体现在如下几个方面。

（1）区块链助力公共事务的信息数据共享。

公共信息供给和公共数据共享是公共事务治理必不可少的部分和重要前提。公共事务治理要求多方信息互联互通，这就需要一个迅捷且可信的信息共享机制。区块链技术的分布式账本下数据可由各节点添加，并由其他各节点共同认证，不能被篡改，由此可以保证信息的透明性、不可更改性和可追溯性，恰好契合了公共事务治理中的信息公开、存证和溯源，因此可以广泛应用于社会救助、就业、医疗健康、食品安全等公共事务领域。目前已有发展较为成熟的应用，例如利用区块链做善款追踪、食品和药品的溯源、项目进展跟踪等。在区块链技术之下，可以跨区域、跨部门实现数据共享，事务协同，进一步提高了办事效率与办事水平。

目前，区块链的这一应用已经有了不少体现。例如，2018年10月，海南省采用了蚂蚁金服区块链与华信永道研发的“联合失信惩戒及缴存证明云平台”，由此实现了公积金黑名单及缴存证明的跨中心、跨地域共享。

（2）区块链促进公众参与公共事务。

除了信息公开外，公众参与也是公共事务治理的重要方面，即“开放式治理”。开放式治理需要保障公众参与的真实性和有效性，这就要求做到两个方面：一方面，吸纳公众作为主体参与公共事务；另一方面，协调不同参与主体的利益，调动各方积极性。

过往公共事务治理中自上而下的决策机制容易产生一些问题，例如无法察觉边缘情况、难以汇集众多资源等。而在区块链中，每个节点都是共同治理和维护整个系统的主体，公民可以作为主体参与区块链公共事务，有利于实现更大规模的互联互通，汇聚多方力量，也有利于促进公共事务治理的公开与民主。

公共事务治理的参与方往往是不同的利益主体，因此需要尽可能地照顾到各方利益，才能调动各方的积极性。但利益分配并非仅指单纯的经济利益，难以量化，由中心化的机构掌控、评价各方的利益诉求，往往难以面面俱到，容易偏颇失衡。而区块链的激励机制本来就是为了解决对“利益相关者”激励相容而设计，可以有效解决中心化事务处理模式的激励问题，推动利益多元化。

（3）区块链便利政府监管公共事务。

政府除了要承担公共服务职能外，还要承担对公共事务的监管职能。区块链技术可以便利政府监管各项公共事务。其不可篡改的特性可以提供数字化证明，在产权、知识产权、证书等需要认证的领域都可以建立起新的认证机制，例如房管部门的产权登记，文化部门的知识产权登记，教育部门对学历信息和学术成果的认证，民政部门对慈善项目的监管。

区块链的可追溯性有助于溯源与鉴真，例如食品药品监管部门对产品防伪溯源，税务部门对电子票据打假验真。而分布式账本的应用则有助于跨领域协作与精准管理，如金融监管部门的事前风险防控，资源部门的分布式能源管理等。

但值得注意的是，区块链虽然是一种中立且较为先进的技术，但仍难以避免数据被窃和泄露等安全事件，如2016年The DAO项目遭遇黑客攻击，大量资产被窃取。因此，“谁来监督监管者”仍是区块链技术在发展中需要解决的难题。