欧洲央行数字货币的隐私性问题

5 月 3 日，加密风险投资顾问和欧洲数字资产监管举报人 Patrick Hansen 发布长篇推特希望引起公众关注欧洲央行题为“数字欧元隐私选项”的一份演示文稿。该文件相对较短，包含 9 张幻灯片，列出了欧盟中央银行数字货币 (CBDC) 中用户隐私的可能选项。

大约一年前，欧盟公民对欧洲央行的一份关于数字欧元的咨询做出回应，明确表示隐私是迄今为止任何数字欧元功能中最重要的。欧洲央行也通过一份掩饰文稿对公众的需求做出了回应，文件开头写道：“关于新数字支付方式和数字欧元的专项小组研究表明：能够‘随时随地付款’是最重要的功能;即时、方便、非接触式支付，特别是个人对个人支付，是第二大价值;能够让公众控制其个人数据的方法是值得推广的。”

紧接着文件表示，公众隐私是一项基本权利，而数字欧元的准则是由立法规定的。欧洲央行关于数字欧元的报告强调，隐私是未来用户的一个主要关注点。逐步转向数字支付意味着在默认情况下公众的隐私将会减少。我们任可以选择保留某些类似现金的功能。但隐私需要在欧盟其他政策目标的背景下进行评估，尤其是反洗钱和打击资助恐怖主义的行为。

欧洲央行给予的初步观点是包括一下三点：

1)用户匿名不是一个理想的功能，因为这将使我们无法控制流通量和防止洗钱。

2)欧元体系只能接触到验证数字欧元支付所需的最低限度的交易数据，即使这个体系决定将执行结算。

3)在任何隐私选项下，关于数字欧元使用情况的匿名/汇总数据都应提供给欧元体系，用于统计、研究、监督和监察目的，包括打击欺诈/非法活动。

目前，数字欧元的隐私准则是由立法决定的，数字欧元将为人们提供与私人数字解决方案相同的隐私水平。也就是说，在使用数字欧元前需要对用户进行验证，并且这些隐私数据对于中间商来说是透明的，以确保遵守反洗钱/打击资助恐怖主义的要求。

除了按照目前的隐私准则以外，文件还提供了另外两个超脱于目前基调以外的“更为理想化”的隐私选项：

1)小额/低风险支付的隐私性：用户验证任将保留，仅仅对小额度以及低风险的支付行为提供更高维度的隐私，大额度交易任按照基本的隐私准则运行。

2)离线近距离支付的隐私性：用户验证任将保留，但在这种情况下，中间商以及欧洲央行都无法接触到交易数据，当然，为了控制非法活动的风险，在这种情况下也只会对小额度和低风险的近距离支付提供完全的隐私。

Hansen 表示很高兴看到欧洲央行正在研究这些选项，并称其为理想的选项。从理论上讲，离线支付的情况下，根据实施情况，这种支付方式几乎等同于物理现金支付。

最后，该文件提出了隐私与欧盟金融法规(特别是反洗钱)之间的重要权衡问题，欧盟是否愿意削减反洗钱标准，以便于提供更大的隐私准则?这些问题都将在未来被讨论。

Hansen 表示从文件中他读到了三点内容：1)欧洲央行在其数字欧元设计方面的考虑仍处于早期阶段;2)欧洲央行将与中介机构(银行)合作进行数字欧元的发行/接口;3)目前，甚至是未来都不太可能提供一定程度的用户隐私。如果数字欧元不能完美地取代数字世界中的现金属性，这自然会引发一个大问题，中央银行的数字欧元与现有的数字支付手段相比又有什么好处?

在一篇名为“零售中央银行数字货币(CBDC)、脱媒和金融隐私”的学术期刊中，作者 Kilian Wenker 写道：“快速增长的、由市场驱动的加密货币需求让中央银行感到担忧，因为他们的货币政策可能会被完全破坏。中央银行数字货币(CBDC)可以提供一个解决方案，但我们对其设计和后果的理解还处于起步阶段。在巴哈马发行的 Sand Dollar 使中央银行成为存款垄断者，导致商业银行部门的高融资风险、脱媒风险和偿付能力风险。我认为 CBDC 的匿名性是影响其采用的一个相对不利因素。打击加密货币是一项不能由CBDC解决的任务。”

中央银行数字货币需要走过的路还很长，美国，加拿大，欧盟，中国等等世界领先经济体都在争先恐后制定各自的标准，但怎样的数字货币才更受欢迎，仍然是个值得讨论的问题。